JU A N F. M A R T I N
S E C 0
Economista. Miembro del Consejo Editorial de EL MUNDO.
La huida hacia delante
postura del canciller alemán Helmunt Köhl en Copenhague, recordando la independencia del Bundes sibilidad de una coordinación internacionalen la reducción de los tipos de interés, constituye un excelente indicador de los falsos cimientos sobre los que se ha asentado la integración europea La economía alemana estar padeciendo la recesión más dura desde la II Guerra Mundial, Y al mismo tiempo su Gobierno está incapacitado para actuar, porque el Bundesbank es indeeste modelo sea el vigente en toda la Comunidad Europea? En nando ya este perverso mecanismo para muchos países miem bros, al empecinarse en mante ner ancladas sus monedas en el esclavizándose ala política del Bundesbank? puede
do restricciones presupuestarias importantes. Se origina un círcu lo vicioso: cuanto mayores son los ajustes presupuestarios más se deprime la economía, pero, cuanto mayor es la recesión; mayor es el déficit y se exigen nuevos ajustes presupuestarios; y, vuelta a empezar
EL FANTASMA DE LA RECESION.~En Copenhague, jefes de Estado de Gobierno se han reunido el fantasma de la recesión. había facilitado un negro informe sobre la situación económica. (A mi entender menos negro de lo que es en realidad. La Comisión mos llamar el síndrome de Solchaga: prevé siempre la recuperación en el próximo año, sin que exista para ello ninguna razón aparente, puesto que no se piencambiar la política económica El resultado es lógico: al poco tiempo tiene que modificar suS preocupación; pero se da una incapacidad para articular_ medidas que sean realmente eficaces. Están presos en su propia trampa, rehenes del sistema que han pergeñado. Sólo la vuelta atrás y el comenzar de nuevo la construcción europea bajo otros supuestos podrán hacer viable una recuperación conjunta: De lo contrario; antes después cada se verá obligado a intentar solucionar sus problemas aislada mente. los bajo país
Existe unanimidad sobre la urgencia en reducir los tipos de interés y; sin embargo; de Copenhague sale únicamente, sobre esta cuestión; una vaga declaración de intenciones. -l Bundesbank el sistema monetario europeo les impiden toda acción efectiva. Se ve la necesidad de incrementar sustancialmente inversión pública lo que se aprueba, mucho que se pretenda airear a bombo y platillo, son nimiedades carentes de toda capacidad de impronta en la reactivación comunitaria. Es difí cil encontrar una estupidez mayor comparar los fondos estructurales y de cohesión con el Plan Marshall. En primer lugar: porque resulta absurdo relacionar magnitudes de los años 40 con las de los 90. En pOr que
iel empleo y la bonanza económica dependiesen de los costes laborales y más baja de la OCDE
de los gastos sociales; nuestro país debería tener la tasa de empleo segundo lugar; porque el Plan Marshall significó para Europa una inyección neta de fondos exteriores; no; aquí estamos hablando de fondos de la propia Comunidad, aspecto que se ignora con demasiada frecuencia. Los fondos del presupuesto comunitario se nutren de las aportaciones de los distintos Y, por último y principalmente, porque cuando uno no se llena la boca con cantidades absolutas y plurianuales, se percibe claramente la escasa importancia de recursos manejados_ Esos 160.000 millones de ecus que se prevén entre 1994-1999 representan, en términos anuales, en el mejor de los casos, entre un 0,59 0,69 del PIB comunitario, magnitud todas luces insufi ciente para tener un impacto aquí países. los
expansivo relevante
En realidad el presidente de la Comunidad y los jefes de Esta do y de Gobierno no saben qué hacer, Y por eso acordaron volverse a reunir y elaborar un <libro blancov (cuando no se sabe hacer siempre se elabora un do con ello insuflar un nuevo optimismo a la economía, interque en el año 1986 el Acta fue la causa del auge económico. Se olvida de un detalle de gran importancia: la bajada de los precios de los crudos. Es curioso que en los años 73 y 79 todo el mundo atribuyese la crisis económica al encarecimiento de la energía, y que, sin embargo; su abaratamiento en el año 86 haya pasado sin pena ni gloria El Acta Unica; entró en vigor en 1993, sólo ha complicado la situación. que que iCULPABLES, LOS SALARIOS? .~Pero lo más preocupante; aunque tam bién resultaba previsible, es ante el callejón sin salida en que se encuentran, pretendan culpabilizar a los costes laborales y a los sociales de las dificul tades de la economía. Si algunos fuimos críticos con Maastricht y con el proceso de integración europea era porque implicaba una dinámica que Ilevaría Europa a renegar de los valores que precisamente hasta ahora la habían caracterizado. Poco poco se están viendo las conse cuencias que gastos
Siempre resulta difícil comparar economías tan diversas como la europea, la americana la japonesa, pero puestos a buscar razones convendría preguntarse si, por ejemplo; el tipo de cambio y las tasas de interés de Estados Unidos; el proteccionismo; la integración de los trabajadores en las empresas 0 la menor desigualdad social del Japón, tendrán algo que ver en las según dicen distintas situaciones económicas.
sin Causa estupor, embargo, contemplar con ligereza se manejan las cifras y se explican los fenómenos. Sostener que la mejor situación económica de Estados Unidos y Japón (si es en mejores condiciones) se debe evolución de los costes laborales, no soporta el menor rigor estadístico. Según los datos de la propia Comisión, en su informe econÓmico anual de 1991-1992, los costes laborales unitarios en términos reales se han reducido en la Europa de los Doce en 4,3 puntos, mientras que en Estados Unidos disminuyeron sólo dos puntos y en Japón se incrementaron en 3. Pero, es que, si además el empleo y la bonanza económica dependiesen de los costes laborales y de gastos sociales; nuestro debería estar en situación óptima y tener la tasa de paro más reducida de OCDE, ya que en ese periodo los costes laborales unitarios en términos reales se han reducido en España un 13,59 qué los país
Era algo se veía venir. Algo evidente La entrada en vigor del Acta Unica y los acuerdos de Maastricht sól0 podían aportar recesión, aumentar paro y los desequilibrios regionales crear dificultades sin economía. El diseño europeo ha colocado como prioridad la estabilidad monetaria y el control de los distintos europeos son inferiores a las de otras épocas, pero, icon qué coste? La recesión que sufre Europa no es casual: Hunde condiciones económicas generadas por el proceso de integración. El sistema monetario y la futura unión han forzado una política monetaria restrictiva, causante de las diferencias sustanciales en los tipos de interés con Estados Unidos. A su vez, las condiciones de convergencia están imponienque países hoy
CONTRA LA CONFUSION
iPara hacerle un favor al Estado!
ANTONIO GARCIA TREVIJANO
sitio del N reino de la política; es el poder, no gobierna la lógica ni la razón; sino los sentimientos. El Estado mismo; como instancia forzosa de la coacción; sólo puede ser bien explicado las pasiones colectivas, de miedo y de gloria que organiza Sus demás funciones son puras contingencias históricas. no pueda ser asumida 0 abandonada por éL pues, estériles los ensayos académicos de comprenderlo través de la naturaleza (real ficticia) de sus fines 0 de la supuesta racionalidad de sus medios El Estado <de bienestar cumple misiones muy distintas de las desempeñaron en su tiempo el estamental. sin embargo; todas esas diferentes formas de producir el derecho y de conservar el orden social, expresan de coerción sobre los habitantes del territorio donde su soberanía. Incluso la nación, se la conciba bien 0 mal, como un hecho dado 0 como un proyecto subjetivo; no es algo con sustancial al Estado. La idea de nación surge, en el preámbulo de la Revolución; como oposición con propósito de transformarlo en Estado nacional. estatal ha marcado el destino del movimiento nacionalista en todos los que, como España, lograron la unidad territorial con anterioridad ai descubrimiento del principio de soberanía nacional y del derecho de los pueblos a su libre determinación. que por Son, que Ilega poder países
Antes de acercarnos a la comprensión particular de los nacionalismos catalán y vasco; antes de preguntarnos por la naturaleza histórica, económica cultural de las causas los mueven; debemos situarlos; como fenómenos políticos, en el campo de la lucha pOr poder de controlar al Estado, en general, al Estado de partidos, en particular. pensemos, nos daremos cuenta de que la madurez de los nacionalismos actuales; en comparación con los de la República; consiste en aumentar la cantidad a costa de la calidad de sus reivindicaciones La razón de este cambio está en carácter artificial de la contradicción el Estado de partidos añade al contrasentido congénito define el nacionalismo. La reivindicación nacionalista; causa de íntima pasión de que alimenta su rivalidad con el poder del Estado, brota de un contrasentido sentimental del pueblo que la padece: sentirse diferente ( superior) al resto de la comunidad estatal querer ser igual ella. El destino de esta pasión es tan trágico como el del amor del macho de la <mantiss: vencer es morir. Si es democrático; el nacionalismo sólo nacer y prosperar como oposición al Estado. Si obtiene la independencia, el joven Estado no ser nacionalista: ha de proteger a la minoría antesdominante al gobierno del viejo Estado; pierde su fuerza de movilización popular y se transforma en vulgar grupo estatal es para el nacionalismo como la fuerza eléctrica para la vida. Débil y subalterno tocarlo (autonómico) pero no agarrarlo (federado) Pero si es potente principal, no ni rozarlo (central). que poco que que que poder puede puede poder puede puede vino; anillo de boda al dedo La autonomía por ello, como de un nacionalismo joven que engendrar el poder regional de oposición al poder del'Estado liberal: Su carácter defensivo en este sentido; liberador, fue el secreto de fidelidad de Y vasca a la República a sí mismas_ Pero en la Monarquía del Estado de partidos, estas mismas autonomías están condenadas a la infidelidad y a la impotencia, a causa de esa nueva contradicción que no procede del confuso sentimiento nacionalista, sino del claro oportunismo político de su clase ni un poder autonómico diferenciado; el nacionalismo de oposición al poder <del Estado de partidos está canalizado; paradóji camente; partidos estatales financiados por el Estado. Tan artificial contradicción no puede renovar las fuentes sentimentales donde bebe el nacionalismo popular. En política nacionalista convierte las autonomías en un negocio absor bente sacia la sed de poder diferenciador, ora en el pozo de los amagos de infidelidad al compromiso constitucional del Estado de partidos; ora en la ofensiva colaboración imperialista que ofrece sus socios en ipara hacerle un favor Estado de-partidos! podía por que gobierno