TRIBUTOS Y EMPRESAS
JUSTIFICADA CREENCIA
En las relaciones fisco-contribuyentes se producen con cierta reiteración divergencias de criterio, casi siempre conectadas con liquidaciones tributarias, ante las que el sujeto pasivo, en legítima defensa de sus derechos, manifiesta disconformidad a través de los cauces reglados, los cuales, dentro de la vía administrativa, están constituidos, principalmente, por el recurso de reposición y la reclamación económico-administrativa, esta última en calidad de previa para entrar, en su caso, en la jurisdicción ordinaria contencioso administrativa. divía
Precisamente este carácter de vía previa que, per imperativo legal, ostenta la reclamación económico-administrativa, en todo lo concerniente a investigación, liquidación y recaudación de tributos, le concede especial relevancia y significación, que merece ser considerada para llegar, en lo posible, a- conclusiones acerca de su eficacia práctica, contemplada desde la perspectiva del contribuyente, a la vista de la realidad de su desenvolvimiento. vía del
La verdadera justificación de la existencia de log tribunales económicos-administrativos debe conectarse con ¡a eficacia práctica que logre en el cumplimiento de su cometido, como órgano rrvisor, a petición de parte, de los propios actos de la Administración tributaria, con piona independencia de criterio y prescindiendo de toda propensión a confirmarlos, por cuanto equivaldría a alejarse de la objetividad, y en consecuencia a convertirse en órgano inútil y eníorpecedor, frustrándose su verdadero cometido y dificultando, a su vez, la. administración de justicia, en lugar de facilitarla. Por descontado, pues, que tales órganos creados por la propia Administración fiscal para resolver reclamaciones, están revestidos de la objetividad precisa para cumplir su misión. Mas, lo que ya no está tan claro, a la vista del ordenamiento vigente y de lo que la experiencia y la práctica evidencian, es que sus resoluciones constituyan la última palabra de la Administración, sobre todo cuando sus acuerdos son contrarios a lo actuado por los órganos de liquidación. Algunos casos bien recientes así lo dan a entender y entre ellos, dos son especialmente significativos. la la de 1a
INTERFERENCIAS DE OTROS ÓRGANOS
Hace algún tiempo el Tribunal Económico-Administrativo Central, en una reclamación referente ai gravamen del 4 por ciento que incide sobre las sociedades anónimas resolvió, en contra del criterio de los órganos de liquidación, que su importe debía deducirse de la base imponible fijada en régimen da evaluación global. La resolución era importantísima, y el desconcierto que produjo en el seno de la propia Administración no fue inferior, pero la misma fue aceptada como criterio general, de suerte que las correspondientes secciones provinciales de impuesto» directos empezaron a liquidar a la nueva usanza, efectuando la oportuna deducción. Pero, algún tiempo después, el amparo de na artilugio legal en el que se invocan una serie de preceptos, que no todos venían al caso, se dictó una extensa ordenministerial no publicada en el «Boletín Oficial del Estado», en virtud de la que se hacía saber. Imponiendo su Ineludible cumplimiento, que el importe del gravamen del citado 4 por ciento no procede deducirse de la base Imponible fijada por estimación objetiva, en ningún caso, aunque en la respectiva junta de evaluación nada se acordara al respecto. La consecuencia obligad fue, por una parte, poner de manifiesto que el criterio sustentado por el Tribunal Central era erróneo » juicio de las más altas esferas del Ministerio, y, por otra, la necesidad de rectificar las liquidaciones efectuadas, misión ésta incomprensiblemente encomendada a los funcionarios técnicos del servicio de inspección, eon lo que las empresas afectadas veían con estupor cómo las liquidaciones realizadas por la propia Administración fiscal eran corregida» por expreso mandato de la misma. Nada de particular tiene que tan extraño proo«der no haya llegado m entenderlo ningún contribuyente, aunque esto no le exonera de sufrir las consecuencia*. del 1a dø u Ja 1
Recientemente acaba de producirse un casó similar, no menos desconcertante. A principios del año 1965, la Subsecretaría de Hacienda dirigió una, circular a todos los directores generales 7 delegados del Ministerio puntualizando el significado y alcance de la llamada «deuda tributaria». En un extenso razonamiento se llegaba a conclusiones que, acertadas ó erróneas, debían ser acata, das por sus destinatarios. Algunos contribuyentes, disconformes con las liquidaciones practicadas según estas Instrucciones, formularon la oportuna reclamación, desestimada por los Tribunales provinciales, pero aceptada por el Tribunal Central, a pesar de conocer la existencia de la merltada circular, que no puede caber duda fue detenidamente analizada y estudiada, antes de pronunciarse en contra de su contenido. Pues bien; hace poco más de quince días una lacónica orden publicada en la Gaceta de Madrid, de obligado acatamiento para todos los órganos de gestión del Ministerio de Hacienda, incluido el propio Tribuna? Económico-Administrativo Cen-
Semanario
Un joven de veinticuatro años, ha sido congelado para ser resucitado en el futuro, cuando se descubra el remedio contra la enfermedad que provocó su muerte el tral, señala que habiendo «surgido algunas dudas acerca del alcance que debe atribuirse a las expresiones deuda tributaria ocultada y defraudada», se entenderá que a los efectos de base de cálculo de las sanciones su significación es una determinada, que,coincide exactamente ron la contenida ; en la citada circular de Subsecretaría del año 1965. alse
DISMINUCIÓN DE GARANTÍAS
He aquí cómo aquella duda planteada al principio, acerca de si las resoluciones del Tribunal Económico-Administrativo Central constituyen la última palabra de la Administración tributaria en materia de reclamaciones, queda contestada, a la vista de los hechos, en sentido negativo, con lo que se pone bien de manifiesto que aun cuando la propia Administración ha creado un órgano colegiado para resolver las reclamaciones que formulen los contribuyentes, sus resoluciones, si no coinciden con otros criterios influyentes en el propio Ministerio, no surten efectos para casos similares, al imponérsele, por quien tiene fuero para ello, Un obligado cambio de parecer, aun cuando esté en abierta discrepancia con el manifestado hasta entonces. Ni que decir tiene que la mengua de garantías que para el contribuyente representa tal estado de cosas, le lleva a conclusiones poco gratas, viendo a menudo en tales Tribunales más un escollo a salvar para llegar a la jurisdicción contencioso-administrativa, que una facilidad para administrar más rápidamente justicia. en en que el de
A nadie puede extrañar, pues, la escasa confianza con que cabe contemplar tales órganos, dicho sea con todos los respetos para los honorables funcionarios que los componen, pues es posible creer que, en definitiva, están sujetos a ciertas limitaciones interpretativas, además de ser juez y parte, lo que no deja de ser, entre otras cosas, una verdadera lástima que pueda pensarse, sobre todo si se considera cuan fácil sería evitarlo. es cuán
Magín PONT MESTRES
El señor Jiménez de Parga, profesor «Honoris causa» por la Universidad brasileña de Bauru
Don Manuel Jiménez de Parga, catedrático de derecho político de la Universidad de Barcelona, ha sido investido, profesor emérito de la Facultad de Derecho de Bauru, en Sao Paulo (Brasil). La solemne ceremonia tuvo efecto en el acto de clausura de un cursillo de seis conferencias que el profesor barcelonés dictó en aquel centro docente, bajo el tema general «un derecho político para hornbres que quieren ser libres». Presidió el rector, doctor Eufrasio Toledo, con los decanos y demás miembros del claustro de profesores,, estando presentes varios centenares de estudiantes que llenaron el aula magna de la Facultad. ca tuvo de un decen-
El profesor Amaury Morales de María trazó la biografía científica del doctor Jiménez de Parga, quien en su discurso de contestación agradeció el alto honor que se le tributaba, aludiendo de forma temática a la situación de los estudios científico-políticos en Brasil y en España. Mostró su reconocimiento, también, a los estudiantes, que durante una semana asistieron de forma masiva y atenta a las explicacioneis del catedrático barcelonés,,, demostrando el extraordinario interés de los jóvenes universitarios de hoy por los planteamientos objetivos de los temas políticos. A petición del rector, leyó un mensaje a las universitarias brasileñas lá señora de Jiménez Parga, María Elisa Maseda («Elisa Lamas»), el doctor Toledo pronunció unas palabra! finales, procediendo acto seguido * la investidura del nuevo «Honoris causa». Es de proce-
Regresó a Madrid el ministro de Trabajo
Ayer por la mañana regresó a Madrid, por vía aérea, el ministro de Trabajo, señor Romeo Gorría, y los directores generales de su Departamento que le acompañaron en su visita a Barcelona. Acudieron a despedir al ministro el gobernador civil, jefe del Sector Aéreo, delegado provincial de Trabajo y otras personalidades. Madi -
ECOS DE SOCIEDAD
XV ASAMBLEA GENERAL DE LA ASOCIACIÓN DE HIDALGOS
Con gran concurrencia de asociados, procedentes de toda España, se han desarrollado las sesiones de la Asamblea anual de la Asociación de Hidalgos a Fuero de España, durante varios días del presente mes, en el Colegio Mayor «Marqués de la Ensenada», de Madrid, fundación de la mencionada entidad.
La revista «Mundo», en busca del «Español 68» y del «Mundial 68» en
Calvo Serer, Gil Robles, Villar Palasí, monseñor Añoveros, Miró y Tarragona entre los candidatos
El semanario «Mundo», que dirige Pabjo J. de Irazábal, ha presentado en su último número dos listas con dieciséis nombres cada una, correspondientes a las figuras españolas y extranjeras más destacadas en el año 1968. El semanario concederá -después de unas amplias votaciones en las que intervendrán en una primera fase los lectores de la revista y después un jurado- los títulos de «Español 68» y «Mundial 68» a los que obtengan mayor clasificación. en la
Relación de candidatos
La lista de dieciséis candidatos al titulo de «Español 68», que presenta la revista es la siguiente: monseñor Añoveros; Sonia Bruno; Rafael Calvo Serer; Antonio García Trevijano; José María Gil Robles; José Legra; Cristóbal Martínez Bordiu; Joan Miró; Pablo Picasso; Rodrigo Royo; Juan Antonio Samaranch; Massiel; Joan Manuel Serrat; Ramón Tamames; Eduardo Tarragona y José Luis Villar Palasí. la José
Los aspirantes al título de «Mundial 68» .son Arthur Ashe; Christian Barnard; Marcelo Caetano; Rene Cassin; Nioola Ceausescu; Daniel Cohn-Bendit; Alexander Dubcek; Faye Dunaway; Edgar Faure; Areta Franklin; Francisco Macías; Eugene McCarthy; Richard Nixon Odumegwu Ojukwu; Paulo VI; Walter Schirra.
Se iniciaron los actos con una misa por las almas de los asociados difuntos, oficiada por fray Justo Pérez da Urbel, O.S.B., y a continuación se fueron discutiendo y aprobando los informes presentados por las diversas comisiones: Cultural, Social, Asistencial y Organizativa; se dio cuenta de la terminación de las obras de la Caserna de Santiago de Compostela, Albergue Estudiantil Dirigido, de carácter eminentemente social, que la Asociación inaugurará oficialmente en los primeros días del venidero mes de enero y se anunció el inmediato comienzo de las obras de una residencia o casa de reposo, que será construida en Madrid, con capacidad para 550 plazas, así como del avanzado estado de las gestiones que se vienen realizando para inaugurar un «Museo de la Hidalguía» y para construir otras Casernas en diversas ciudades universitarias de España. Tuvieron destacada intervención en las discusiones el marqués de Siete Iglesias y los señores Legaz Lacambra, Araneguí Bardina, Larios y Cadenas. se
Posteriormente se leyeron las memorias de secretaría y tesorería, en las que se dio cuenta detallada a los asociados de las diferentes actividades realizadas por la Asociación durante el año, y del estado de cuentas y presupuesto para el próximo ejercicio, terminando la asamblea con la acostumbrada comida da hermandad. se
CONCURSO DE «COCTELERIA» PARA AFICIONADOS
Hace tiempo se celebró el I Concurso de Coctelería para aficionados, pertenecientes a la Prensa, la Radio y la Televisión. Ahora pronto, el día 15 de noviembre próximo, se celebrará el II Consurso que tendrá lugar en el Salón de Actos del Palacio de las Naciones, de Montjuich, coincidiendo con el desarrollo del certamen de Hogarhotel-8. El plazo de inscripción finalizará el día 12 de dicho mes próximo y no se admitirá ninguna inscripción que se reciba después de la indicada fecha. Los jurados estarán formados por distinguidas personalidades asistentes al acto, asesoradas por miembros de la Asociación de «Barmen» españoles. de de El Ju-
PRÓXIMO ENLACE
El día 8 d« noviembre, a las 12 del mediodía, los jóvenes Carlos Alós Trepat y María del Carmen Quesada Sans, contraerán matrimonio en el Santuario de Nuestra Señora del Vinyet, en Sitges.
Los futuros contrayentes son hijos, respectivamente, de don Carlos Alós Soler y doña Rosa Trepat de Alós, y de don Manuel Quesada Bayle y doña Leonor Sans de Quesada, hijos, Alós de
Carlos Alós Trepat, e* el conocido Campeón de España, de vuelo acrobático, actualmente piloto de las Líneas Aireas Español»» «Iberia».
VIAJES
Llegó a Barcelona y paso aquí unos días, el conde de Saint Priest Urgel, que ha sido obsequiado con una cena intima por los señores de Torra-Balari (Don Juan). unos
-Llegó de Galicia, donde reside actualmente y ha pasado en Barcelona estos días, don Ángel Rodríguez Arias, que, generalmente, todos los años viene a pasar una temporada 1» Barcelona. 1C-
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